Narodenie dieťaťa je významnou udalosťou v živote každého muža, a najmä v živote otca. Na Slovensku prešiel systém podpory otcov v prvých týždňoch a mesiacoch života dieťaťa významnými zmenami, ktoré sa dotýkajú aj príslušníkov ozbrojených zložiek, ako sú policajti, hasiči a vojaci. Tieto zmeny reflektujú snahu o lepšiu rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom rodičov a aktívnejšie zapojenie otcov do starostlivosti o novorodenca. Tento článok sa zameriava na špecifiká otcovskej dovolenky a materských dávok pre policajtov, hasičov a vojakov na Slovensku. Rozoberá platnú legislatívu, reálne skúsenosti otcov a možnosti, ako si môžu policajti, hasiči a vojaci uplatniť svoje práva v súvislosti so starostlivosťou o dieťa.
Všeobecný prehľad otcovskej dovolenky a materských dávok
Vo všeobecnosti platí, že otcovia majú nárok na otcovskú dovolenku a materské dávky, ak splnia určité podmienky. Od 1. novembra 2022 priniesla novela zákona č. 73/1998 Z. z. významné zmeny v oblasti starostlivosti o dieťa pre príslušníkov bezpečnostných zložiek. Konkrétne, do ustanovení upravujúcich dôležité osobné prekážky v štátnej službe bolo doplnené nové služobné voľno s nárokom na služobný plat, tzv. otcovská dovolenka. Táto dovolenka sa poskytuje otcovi dieťaťa pri narodení na účely starostlivosti o dieťa a trvá 14 po sebe idúcich kalendárnych dní. Dôležité je, že toto voľno sa musí vyčerpať najneskôr do uplynutia šiestich týždňov od narodenia dieťaťa.
Otcovské dovolenky v Spojenom kráľovstve: Čo by mali vedieť otcovia a zamestnávatelia (aktualizácia 2025)
Otcovia môžu využiť dva týždne otcovskej dovolenky po narodení dieťaťa. Počas tohto obdobia a po splnení podmienok majú nárok na tzv. "otcovské". Dôležité je, že dieťa sa musí narodiť až po 1. novembri 2022, aby vznikol nárok na túto dávku. Dávka sa vypláca mesačne pozadu a nevyužitý nárok na výplatu dávky otcovské si môže poistenec uplatniť spätne až do 3 rokov.
Podmienky na získanie otcovskej dovolenky sú obdobné ako pri získaní dávky materské. Otec musí byť nemocensky poistený a mať zaplatené všetky nedoplatky v Sociálnej poisťovni. Základnou podmienkou je, že otec musí mať minimálne 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch pred začiatkom otcovskej. Zamestnanec zároveň nesmie mať počas otcovskej príjem z tohto zamestnania a SZČO musí mať odvody zaplatené riadne a načas.
Výška otcovskej je 75 % denného vymeriavacieho základu, z ktorého si otec platí nemocenské poistenie. Maximálne denné materské v roku 2025 je 70,52 eura, takže najvyššia možná dávka za celé obdobie môže dosiahnuť 987,28 eura. Výška dávky závisí od výšky príjmu - čím vyšší zárobok, tým vyššia dávka.
Špecifiká pre policajtov, hasičov a vojakov
Hasiči, policajti a vojaci majú špecifické postavenie v systéme sociálneho zabezpečenia. Na rozdiel od bežných zamestnancov je ich sociálne zabezpečenie často upravené samostatnými zákonmi, konkrétne zákonom č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. To môže viesť k odlišným podmienkam pre nárok na materskú dovolenku a materské dávky.
Podľa novely zákona o štátnej službe profesionálnych vojakov majú profesionálni vojaci možnosť čerpať služobné voľno v rozsahu desať služobných dní pri príležitosti narodenia dieťaťa, ktorého sú otcom. Je však na uvážení každého vojaka, kedy si toto voľno uplatnia. Toto služobné voľno si otec dieťaťa môže uplatniť najneskôr do šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Jediné zákonné obmedzenie spočíva v tom, že tak musia urobiť počas šiestich týždňov odo dňa narodenia dieťaťa, toto obdobie sa predlžuje o kalendárne dni, počas ktorých bolo dieťa prijaté do ústavnej starostlivosti zdravotníckeho zariadenia zo zdravotných dôvodov na strane dieťaťa alebo jeho matky.
Otcovia vykonávajúci povolanie policajta či hasiča majú nárok na otcovskú dovolenku v podobe služobného voľna, v rozsahu 14 po sebe idúcich kalendárnych dní. Hasiči aj policajt majú zároveň nárok na rodičovskú dovolenku, podľa §102ad ods. 3 zákona o Hasičskom a záchrannom zbore a zároveň podľa § 152 ods. 3 zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru.
Novela zákona č. 73/1998 Z. z. prináša aj možnosť čerpania rodičovskej dovolenky v rozsahu deväť týždňov s nárokom na služobný plat, a to výlučne pre policajtov - otcov dieťaťa. Túto dovolenku je možné čerpať najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu až do troch rokov veku dieťaťa. Podmienkou je, že žiaden z oprávnených nepoberá na dieťa materské alebo rodičovský príspevok. Policajt musí písomne oznámiť svojmu nadriadenému nástup na rodičovskú dovolenku jeden mesiac vopred. V žiadosti uvedie predpokladaný dátum nástupu na rodičovskú dovolenku, predpokladaný dátum jej skončenia, ako aj prípadné zmeny týkajúce sa týchto dátumov.
Nový odborový zväz polície žiada rezort práce a sociálnych vecí, aby sa 28-týždňová otcovská dovolenka zaviedla aj pre príslušníkov Policajného zboru SR. Podľa policajných odborárov by sa tým zabezpečila rovnosť medzi rovnakými situáciami policajtov a ostatných otcov rodín, ktorí majú nárok na 28 týždňov otcovskej dovolenky. Podľa predloženého legislatívneho návrhu má mať policajt nárok na 9-týždňovú rodičovskú dovolenku s nárokom na služobný plat najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu do troch rokov veku dieťaťa.
Materské pre policajtky a vojačky
Policajtka má nárok na materské, ak v posledných dvoch rokoch pred pôrodom bola nemocensky zabezpečená podľa zákona č. 328/2002 Z. z. alebo bola nemocensky poistená podľa zákona č. 461/2003 Z. z. Policajtke a profesionálnej vojačke vzniká nárok na tehotenské od začiatku 27. týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom. Nárok na výplatu tehotenského vzniká od začiatku mesiaca, v ktorom začal 27. týždeň pred týmto dňom, a ak porodila skôr, odo dňa pôrodu.
Policajtka a profesionálna vojačka má nárok na materské aj po uplynutí 34. týždňa odo dňa pôrodu, ak sa aspoň o jedno z detí narodených z tohto pôrodu osobne stará alebo je osamelá. Ak sa policajtka a profesionálna vojačka stará aspoň o dve z nich sa osobne stará, nárok na materské zaniká uplynutím 43. týždňa odo dňa pôrodu. Ak pôrod nastal skôr, ako určil lekár, má nárok na materské do konca 34. týždňa odo dňa pôrodu, ale najdlhšie do konca 34. týždňa od vzniku nároku na materské. Ak sa stará aspoň o jedno z detí narodených z tohto pôrodu, má nárok na materské do konca 37. týždňa odo dňa pôrodu, najdlhšie do konca 43. týždňa od vzniku nároku na materské.
Nárok na materské zaniká uplynutím 37. týždňa odo dňa pôrodu, ak sa aspoň o dve z týchto detí, do konca 37. týždňa odo dňa pôrodu, najdlhšie do konca 43. týždňa od vzniku nároku na materské. Ak sa aspoň o dve z nich osobne stará, nárok na materské zaniká uplynutím 43. týždňa odo dňa pôrodu. Ak sa aspoň o jedno z detí osobne stará, má nárok na materské do konca 43. týždňa odo dňa pôrodu, najdlhšie do konca 43. týždňa od vzniku nároku na materské.
Materské sa neposkytuje za obdobie, počas ktorého sa dieťa zverilo do starostlivosti inej fyzickej osoby alebo právnickej osoby. Nárok na materské vzniká odo dňa pokračovania osobnej starostlivosti o toto dieťa. Materské sa poskytuje za kalendárne dni. Suma materského pre policajtku a profesionálneho vojaka určujú za kalendárny deň z čistého denného služobného platu.
Dobrovoľné nemocenské poistenie ako možnosť prilepšenia
Podľa zákona o sociálnom poistení má policajtka alebo vojak možnosť prihlásiť sa v Sociálnej poisťovni na dobrovoľné nemocenské poistenie aj v čase, kedy je nemocensky zabezpečená/ý podľa zákona č. 328/2002 Z. z. Policajtka si tak môže optimálnym využitím dobrovoľného nemocenského poistenia prilepšiť na materskej celkovo o vyše 8000 eur. Okrem materského z poistenia, ktoré má ako policajtka podľa zákona č. 328/2002 Z. z.
Podľa praxe, ktorú uplatňuje Sociálna poisťovňa voči dobrovoľne poisteným otcom od marca 2019, takýto otecko by počas čerpania materského z dobrovoľného poistenia nemal slúžiť, ale mal by podľa príslušných zákonov (napr. podľa zákona č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov alebo podľa zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru atď.) v službe čerpať rodičovskú dovolenku.
Skúsenosti otcov hasičov s materskou dovolenkou
Reálne skúsenosti otcov hasičov s materskou dovolenkou sú rôznorodé. Niektorí otcovia nemajú problém s čerpaním materskej dovolenky, zatiaľ čo iní sa stretávajú s prekážkami. Problém môže nastať v prípade, ak hasič spadá pod štátnu službu a nemá štandardné nemocenské poistenie v Sociálnej poisťovni. V takom prípade je potrebné, aby si hasič platil dobrovoľné nemocenské poistenie, aby mal nárok na materské dávky.
Ďalším problémom môže byť výklad zákona Sociálnou poisťovňou. Tá totiž skúma, či otec dieťaťa skutočne prevzal od matky starostlivosť o dieťa. Otcovská dovolenka sa čerpá nepretržite vo všetkých kalendárnych dňoch. To znamená, že nie je možné ju prerušiť napríklad cez víkend a pokračovať v jej čerpaní neskôr, ani ju čerpať vo viacerých častiach, a to ani v prípade, že ešte neuplynulo obdobie šiestich týždňov od narodenia dieťaťa.
Ako postupovať pri žiadosti o materské dávky?
- Overiť si nemocenské poistenie: Je potrebné overiť si, či má otec štandardné nemocenské poistenie v Sociálnej poisťovni, alebo či si platí dobrovoľné nemocenské poistenie.
- Splniť podmienky: Je potrebné, aby bol otec nemocensky poistený najmenej 270 kalendárnych dní v období dvoch rokov pred nástupom na materskú dovolenku.
- Dohodnúť sa s matkou dieťaťa: Ak matka poberá materské alebo rodičovský príspevok, je potrebné sa s ňou dohodnúť, kedy prevezme otec starostlivosť o dieťa.
- Podať žiadosť: Žiadosť sa podáva v Sociálnej poisťovni. K žiadosti je potrebné priložiť všetky potrebné doklady, ako napríklad rodný list dieťaťa, potvrdenie o nemocenskom poistení a dohodu s matkou dieťaťa.
Ak je otec zamestnancom, žiadosť predkladá zamestnávateľovi, ktorý vyplní a potvrdí príslušné údaje. Ak je SZČO, dobrovoľne poistený alebo v ochrannej lehote, doručí žiadosť priamo do pobočky Sociálnej poisťovne. Príslušnosť pobočky sa určuje podľa: sídla zamestnávateľa (pri zamestnancoch), sídla posledného zamestnávateľa (pri zamestnancoch v ochrannej lehote), miesta trvalého pobytu (pri SZČO a dobrovoľne poistených).
Príbehy rodín, ktorým bola dávka zamietnutá
Žiaľ, existujú prípady, kedy Sociálna poisťovňa zamietne žiadosť o materské dávky. Dôvodom môže byť napríklad to, že otec nepreukázal, že skutočne prevzal starostlivosť o dieťa, alebo že má iné zamestnanie na plný úväzok. V takýchto prípadoch je dôležité nevzdávať sa a bojovať za svoje práva.
Zmeny platné od 1. novembra 2022 a výhľad do budúcnosti
Od 1. novembra 2022 sa zaviedla platená otcovská dovolenka. Okrem toho aj možnosť poberať materské napríklad pre policajtov a hasičov. Slovenská republika je povinná transponovať do svojho právneho poriadku ustanovenia smernice EP a Rady EÚ 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami. V tejto smernici sa okrem iného zavádza možnosť plateného voľna pre otcov v súvislosti s narodením dieťaťa. EÚ odporúča minimálne 10 pracovných dní takto plateného voľna. Predmetným návrhom bolo schválené, aby otcovi dieťaťa vznikol nárok na materské v rozsahu dvoch týždňov (14 kalendárnych dní) v období šiestich týždňov od narodenia dieťaťa.
Obdobie výplaty materského poskytovaného otcovi po narodení dieťaťa sa započítava do úhrnného obdobia nárokov na materské pri tom istom dieťati, teda napr. do 28 týždňov (v prípade, ak ide o starostlivosť o jedno dieťa). To znamená, že v porovnaní s predchádzajúcou právnou úpravou sa ucelené obdobie poberania materského (napr. 28 týždňov) rozdelí na dve obdobia poberania materského.
Podmienka nároku na otcovskú dovolenku (materské) je získanie 270 dní nemocenského poistenia v období 2 rokov pred podaním žiadosti, pričom splnenie tejto podmienky sa posudzuje pri tom istom dieťati ku dňu vzniku nároku na prvé materské.
V súvislosti s opatrovateľskými povinnosťami policajtov a policajtiek sa upravujú aj možnosti flexibilnej organizácie výkonu služby. Rozširuje sa okruh osôb (vlastné dieťa bez ohľadu na vek, manžel/manželka a rodič policajta) a dôvodov na určenie kratšieho času služby v týždni alebo inú úpravu času služby. Ak tomu nebráni dôležitý záujem štátnej služby, mal by nadriadený rodičom vychádzať v ústrety a umožniť im kratší čas služby. V prípade rodičov maloletých detí je dôležité, aby boli vopred a v dostatočnom časovom predstihu informovaní o rozvrhu služieb a všetkých zmenách.
Flexibilná organizácia výkonu služby a opatrovateľská dovolenka
V súvislosti s opatrovateľskými povinnosťami policajtov a policajtiek sa upravujú aj možnosti flexibilnej organizácie výkonu služby. Rozširuje sa okruh osôb (vlastné dieťa bez ohľadu na vek, manžel/manželka a rodič policajta) a dôvodov na určenie kratšieho času služby v týždni alebo inú úpravu času služby. Ak tomu nebráni dôležitý záujem štátnej služby, mal by nadriadený rodičom vychádzať v ústrety a umožniť im kratší čas služby. V prípade rodičov maloletých detí je dôležité, aby boli vopred a v dostatočnom časovom predstihu informovaní o rozvrhu služieb a všetkých zmenách.
Novela zákona zavádza aj takzvanú opatrovateľskú dovolenku, ktorá predstavuje služobné voľno bez nároku na služobný plat. Táto dovolenka je určená pre prípady poskytovania osobnej starostlivosti svojmu dieťaťu, manželke/manželovi alebo rodičovi, ktorý vyžaduje rozsiahlu opateru alebo podporu z vážneho zdravotného alebo s vekom súvisiaceho dôvodu. Dôležité je, že toto voľno nemá vplyv na nárok na riadnu dovolenku za kalendárny rok.
Táto forma dovolenky je skvelým spôsobom, ako začať aktívne budovať vzťah s dieťaťom už od prvých dní života a zároveň prakticky podporiť mamičku.