Školské výlety a exkurzie sú neoddeliteľnou súčasťou vzdelávacieho procesu, ktoré žiakom umožňujú poznávať svet autentickejším a zaujímavejším spôsobom. Mesiac jún, ako záver školského roka, je pre mnohé školy obdobím organizovania rôznorodých aktivít, ako sú plavecké kurzy, exkurzie, športové podujatia a výlety. Tieto podujatia sú pre deti atraktívne, no z hľadiska bezpečnosti, ochrany zdravia a organizácie predstavujú náročné a rizikové aktivity. Legislatívny rámec organizácie školských výletov je preto kľúčový pre zabezpečenie hladkého priebehu a bezpečnosti všetkých zúčastnených.
Legislatívny rámec organizácie školských výletov
Organizácia školských výletov, exkurzií a vychádzok sa riadi hlavne smernicou a Vyhláškou č. 320/2008 MŠ SR o základných školách, ktorá bola nahradená novou Vyhláškou č. 223/2022 Z. z. Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky o základnej škole. Predmetom týchto predpisov je upraviť jednotný postup pedagogických zamestnancov pri organizovaní školského výletu, exkurzie a vychádzok. Podrobnosti o organizovaní výletov a exkurzií upravuje aj § 7 ods. 9 Legislatíva MŠ SR č. 308/2009 Z. z., ktorou sa mení vyhláška MŠ SR č. 306/2008 Z. z. o materskej škole, a súčasne v súlade s § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon).
Ďalšie relevantné právne predpisy zahŕňajú:
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)
- Vyhláška MŠVV SR č. 541/2021 Z. z. o materskej škole
- Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia
- Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane pri práci
Plánovanie a príprava školského výletu
Plánovanie školských výletov a exkurzií je proces, ktorý by mal začať už na začiatku školského roka. Triedni učitelia predkladajú plán školských výletov a predsedovia predmetových komisií plán exkurzií na schválenie riaditeľovi školy. Pre žiakov piateho ročníka až deviateho ročníka sú určené dva jednodňové výlety alebo jeden dvojdňový výlet. Odporúčanou dobou na ich uskutočnenie sú mesiace máj a jún, resp. september a október.
Škola môže organizovať exkurzie ako súčasť vyučovania. Žiaci jedného ročníka sa môžu v školskom roku zúčastniť na ľubovoľnom počte exkurzií podľa zváženia triedneho učiteľa a súhlasu riaditeľa školy. V prípade, že sa žiaci z akýchkoľvek dôvodov nezúčastnia týchto akcií, musia absolvovať náhradné vyučovanie podľa rozhodnutia riaditeľa školy a pokynov triedneho učiteľa.
Pred uskutočnením výletu alebo exkurzie v základnej škole sa vypracuje plán organizačného zabezpečenia výletu alebo exkurzie a písomný záznam o poučení o bezpečnosti a ochrane zdravia. Plán organizačného zabezpečenia obsahuje náležitosti podľa § 6 ods. 8 a 9 vyhlášky č. 223/2022 Z. z.
Dozor a bezpečnosť: Počet učiteľov na dieťa
Kľúčovým aspektom bezpečnosti počas školských výletov je zabezpečenie adekvátneho dozoru. Legislatíva stanovuje, že na jeden pedagogický dozor počas výletu alebo exkurzie môže byť maximálne 25 žiakov. Pri akciách do zahraničia je tento počet znížený na najviac 15 žiakov. Vzhľadom na činnosti, ktoré sa počas školského výletu budú so žiakmi realizovať, sa počet žiakov na jedného pedagogického pracovníka môže znižovať.
Je dôležité si uvedomiť, že pedagóg na školskom výlete pracuje oveľa viac ako v samotnej triede. Neustále sleduje počet svojich žiakov, zabezpečuje zdravotno-hygienický program cesty, konzultuje preberané učivo a striehne na okolitú verejnosť.
Bezpečnosť a ochrana zdravia
Bezpečnosť a ochrana zdravia sú prioritou pri organizovaní školských výletov. Všetky dospelé osoby aj deti zúčastňujúce sa na výlete musia byť poučené o bezpečnosti a ochrane zdravia. Žiaci musia byť poučení o zásadách bezpečného správania sa, o nebezpečenstvách spojených s pobytom v prírode, o dopravných a ekologických predpisoch, o možných rizikách a následných výchovných opatreniach.
Kúpanie sa uskutočňuje len na vyhradených miestach a žiaci sa môžu kúpať len pod dohľadom pedagogického dozoru. Dozor môže vykonávať len osoba, ktorá dokáže poskytnúť záchranu topiacemu sa.
Informovaný súhlas zákonných zástupcov
Škola môže organizovať školský výlet alebo akýkoľvek dlhší pobyt mimo školy len po informovanom súhlase rodičov. Je potrebné oboznámiť rodičov s cieľom, organizačným zabezpečením a s podrobným programom výletu/exkurzie a zabezpečiť písomný súhlas rodičov, resp. zákonných zástupcov. Zákonný zástupca má právo dobrovoľne sa rozhodnúť. Škola sa môže rozhodnúť získať informovaný súhlas zákonného zástupcu s účasťou žiaka na školskej akcii cez EduPage pomocou Prihlasovacej akcie. Je nutné, aby rodič vyjadril záujem a súhlas za každé svoje dieťa zvlášť.
Finančné aspekty
Počas organizácie výletu je potrebné uskutočniť výber finančných prostriedkov, za ktorý zodpovedá učiteľ, ktorý organizuje školskú akciu. Následne sa vykoná vyúčtovanie a vyhodnotenie výletu/exkurzie. Tieto dokumenty musia byť preukázateľným spôsobom predložené zákonným zástupcom žiakov, nevyčerpané finančné prostriedky sa musia vrátiť. Doklad o vyúčtovaní je potrebné uschovať.
V prípade materských škôl sa príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Tento príspevok sa poskytuje na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Z finančných prostriedkov môže materská škola organizovať rôzne aktivity ako pobyty v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie, športový výcvik v súlade so školským vzdelávacím programom podľa § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z.
Ak je možné použiť finančné prostriedky z účtu ZRPŠ alebo z darovacieho účtu na daný účel, možno časť nákladov žiakom a pedagógom uhradiť z týchto mimorozpočtových finančných prostriedkov školy. Pedagogickému zamestnancovi uhrádza cestovné náklady spojené s účasťou na výletoch, exkurziách a vychádzkach škola ako zamestnávateľ podľa zákona č. 283/2002 Z. z.
Vychádzky
Vychádzky sa na škole organizujú ako súčasť vyučovania. Na vychádzku sa vyberajú objekty, ktoré sú čo najbližšie k sídlu školy a dajú sa absolvovať počas 1, maximálne 2 vyučovacích hodín.
Pohľad na výlety a exkurzie z praxe
V dobe, keď si môže každý napísať, čo chce, vytvárať fotografie a videá s použitím fiktívnych prvkov, ktoré sú zakomponované do skutočného obrazu, naberá možnosť vidieť a prežívať skutočnú realitu na svojej hodnote. Ak chceme, aby žiaci pozorovali svet v reálnych súvislostiach, mali by sme ich brávať do exteriérov čoraz častejšie. Vráťme sa k základnému cieľu pobytu žiakov mimo školské prostredie - poznávať seba a svet na miestach, kde to môže byť autentickejšie a zaujímavejšie ako v škole.
Aj keď mnohí učitelia formu výletov a formu exkurzie striktne odlišujú, pozitíva prináša aj to, keď sú ciele aktívneho oddychu a aktívneho poznávania poprepletané. Je to hneď z troch dôvodov:
- Pohoda a zážitok otvárajú dvere do mysle žiakov, kedy nasávajú poznatky bez väčšej námahy.
- Učíme deti využívať synergiu prospešných a príjemných vecí.
- Ak striedame miesta a ciele, zasiahneme záujmom väčší počet detí.
Príklad z praxe
Vždy na konci výletu či exkurzie sa pýtam, ktorá časť dňa sa deťom páčila najviac. Deti odpovedajú rôzne, ale väčšinou má každá časť dňa svojich priaznivcov. Učiteľ v procese plánovania výletu či exkurzie by si mal uvedomiť, čo chce dosiahnuť. Mnohí učitelia chodia na určité miesta z historickej zotrvačnosti, lebo sa tam chodilo vždy. Miera plánovania a prepojenia so vzdelávaním sa neskôr odráža na kvalite a možno tvrdiť, že učitelia vydávajúci sa mimo školu s premysleným plánom, obvykle dosahujú viac.
Exkurzia môže mať za cieľ priblížiť určitý jav alebo stav autentickým spôsobom alebo umožniť žiakom vidieť exponát, ktorý učivo priblíži jedinečným spôsobom.
Zákon o výchove a vzdelávaní (školský zákon) – stredné školy
Školský poriadok a jeho význam
Školský poriadok je vypracovaný v zmysle zákona č. 245/2008 o výchove a vzdelávaní (Školský zákon) a vyhlášky MŠVV SR č. 541/2021 o materskej škole, zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 596/2003 Z. z.
Školský poriadok je záväzný pre všetky deti navštevujúce materskú školu, ich zákonných zástupcov a zamestnancov materskej školy. Uvedený okruh osôb je povinný sa ním riadiť, neoboznámenie sa so Školským poriadkom nemôže byť dôvodom na jeho nedodržiavanie. Školský poriadok je súhrnom noriem spolužitia a spolupráce celého kolektívu, detí, učiteľov, nepedagogických zamestnancov, zákonných zástupcov a verejnosti, ktorá je v kontakte so školou.
Novely školského zákona a ich dopad na organizáciu
Dňa 20. novembra 2024 bola schválená novela zákona, ktorou sa mení a dopĺňa zákon o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. S účinnosťou od 1. januára 2025 boli novelizované aj školský zákon a zákon o odbornom vzdelávaní a príprave.
V § 20 školského zákona v znení účinnom od 1.1.2025 boli doplnené nové odseky 7 až 15, ktoré upravujú postup základnej školy v prípade, že nemá kapacitné možnosti na prijatie všetkých detí na základné vzdelávanie (napr. v rámci zápisu žiakov do 1. ročníka). Základná škola nemá kapacitné možnosti na prijatie detí, ak z priestorových dôvodov nemožno školské vyučovanie zabezpečiť pre všetkých žiakov v dopoludňajších hodinách. Ak riaditeľ základnej školy rozhodne o neprijatí dieťaťa do školy z dôvodov kapacity, túto skutočnosť uvedie v rozhodnutí a do 15. júna informuje aj obec, v ktorej má dieťa trvalý pobyt.
Zmenou je aj úprava týkajúca sa plnenia povinnej školskej dochádzky mimo školského obvodu trvalého bydliska. Vylúčenie žiaka zo súkromnej alebo cirkevnej školy a následné neprihlásenie na inú školu sa rieši novým mechanizmom, ktorý má zabrániť predčasnému ukončeniu školskej dochádzky.
Adaptačná trieda v základnej škole s účinnosťou od 1.1.2025 nahrádza špecializovanú triedu. Cieľom tejto úpravy je posilnenie inkluzívneho charakteru vzdelávania, najmä vo vzťahu k žiakom, ktorí neovládajú dostatočne vyučovací jazyk, alebo žiakom, ktorí sa prestali vzdelávať z iných dôvodov.
Podľa § 30 ods. 4 školského zákona v znení účinnom od 1.1.2025 sa školské vyučovanie v základnej škole organizuje len v dopoludňajších hodinách, s určitými prechodnými ustanoveniami umožňujúcimi popoludňajšie vyučovanie do roku 2029.
V § 151a školského zákona je upravené používanie mobilného telefónu alebo obdobného osobného zariadenia elektronickej komunikácie počas školského vyučovania. Zákaz sa vzťahuje na žiakov 1. až 3. ročníka základnej školy a na žiakov 4. až 9. ročníka základnej školy, s výnimkou žiakov so zdravotným znevýhodnením, ktorí používajú komunikačný prostriedok na účely súvisiace so zdravotným znevýhodnením.
Tieto novely reflektujú snahu o zlepšenie organizácie, bezpečnosti a inkluzívnosti vzdelávacieho systému na Slovensku.