Sociálne podmienky študentov a študentiek v dennej forme doktorandského štúdia sa v posledných rokoch stali predmetom intenzívnej diskusie. Tieto podmienky sa v súčasnosti môžu zlepšiť vďaka iniciatíve poslancov klubu Progresívne Slovensko (PS), ktorí predložili do parlamentu novelu zákona o sociálnom poistení. Cieľom tejto legislatívnej zmeny je zabezpečiť budúcim doktorandom nemocenské a dôchodkové poistenie, čím sa im garantuje nárok na materské a zároveň sa im tieto roky započítavajú do dôchodkových nárokov.
Aktuálna situácia doktorandov a sociálne zabezpečenie
Doterajšia prax často postavila doktorandov do neľahkej situácie. Napriek tomu, že ich činnosť počas doktorandského štúdia je často porovnateľná s prácou na vyšších stupňoch náročnosti podľa Zákonníka práce, ich sociálne zabezpečenie bolo nedostatočné. Doktorandi vykonávajú rozsiahle činnosti, ktoré by v pracovnom pomere podľa Zákonníka práce boli na pomedzí štvrtého až piateho stupňa náročnosti práce. V takomto prípade by bolo samozrejmosťou aj počítanie odpracovaných rokov v starobe či finančná pomoc pri tehotenstve a následnom materstve prostredníctvom materského. Formálne označenie doktorandov ako „študentov“ by nemalo brániť ich spravodlivému postaveniu pre účely sociálneho poistenia. Predkladatelia návrhu novely zastávajú názor, že jedným z kľúčových sociálnych nástrojov na podporu najtalentovanejších študentiek a študentov je priznanie nároku na materskú. Študenti sa tak budú môcť naplno venovať vede, no zároveň nebudú musieť odkladať rodičovstvo.
Táto situácia vytvárala nepriamy tlak na doktorandov, aby si popri štúdiu hľadali aj zamestnanecký pomer, čím sa znižovala ich možnosť plne sa venovať vedeckej činnosti. Novela zákona o sociálnom poistení túto medzeru odstraňuje.
Návrh novely zákona o sociálnom poistení
Navrhovaná novela zákona má za cieľ motivovať ženy stať sa matkami v čase adekvátneho reprodukčného veku. Zároveň odstraňuje nedostatky predchádzajúcej legislatívy, konkrétne novelu zákona o sociálnom poistení z roku 2023, tým, že zo študentov doktorandského štúdia (III. stupňa štúdia) vytvára povinne nemocensky a dôchodkovo poistené osoby. Stiahnutý návrh predchádzajúcej novely už vtedy chcel dosiahnuť práve to, aby status študenta nebránil ich spravodlivému postaveniu pre účely sociálneho poistenia. Po úspešnom prijatí aktuálnej novely by boli aj doktorandi povinne nemocensky poistení, rozšíril by sa osobný rozsah dôchodkového poistenia a ich štipendium by nebolo prekážkou pri nároku na nemocenskú dávku.
Táto zmena sa bude týkať všetkých študentov v dennej forme doktorandského štúdia, pokiaľ nevykonávajú inú zárobkovú činnosť. Celková výška sociálnych odvodov, ktorú za študentov štát zaplatí, bude predstavovať výdavky vo výške 7 až 8 miliónov eur ročne v priebehu nasledujúcich štyroch rokov.
Dôchodkové nároky a podpora v tehotenstve
Napriek vedeckým a pedagogickým aktivitám sa mladým doktorandkám a doktorandom ich činnosť počas štúdia doteraz žiadnym spôsobom pozitívne neodrazila v starobe pri poberaní starobného dôchodku. Rovnako nemali mladé doktorandky nárok na materské v prípade tehotenstva počas rokov, kedy študovali. Toto predstavovalo značné znevýhodnenie a často viedlo k odkladaniu rodičovstva.
Sociálne poistenie a jeho význam
Sociálne poistenie je povinné verejnoprávne poistenie, vďaka ktorému sú občania prostredníctvom platenia odvodov a poberania dávok zabezpečení pred rizikovými životnými situáciami. Ak ste zamestnaní, platí vám odvody na toto poistenie zamestnávateľ z vašej hrubej mzdy. V určitých prípadoch tak robí štát (napríklad počas materskej dovolenky), ale sú obdobia, kedy za vás poistenie nikto nehradí. Vtedy je dobré vedieť o možnosti platiť si poistenie dobrovoľne. Jeho účelom je nahradiť vám príjem v prípade straty alebo zníženia príjmu zo zárobkovej činnosti a zabezpečiť príjem v čase pracovnej neschopnosti, tehotenstva i počas materskej.
Je dôležité rozlišovať nemocenské poistenie od zdravotného. Nemocenské poistenie je zamerané na zabezpečenie príjmu v prípade dočasnej pracovnej neschopnosti, tehotenstva a materstva. Dôchodkové poistenie zabezpečuje príjem po dovŕšení dôchodkového veku alebo v prípade poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (v prípade zlého zdravotného stavu a pod.). Poberať dôchodok môžete aj pri riadnom zamestnaní. Môžete si vybrať jeden samostatný druh poistenia, alebo viaceré poistenia v rámci piatich balíkov, ktoré ponúka Sociálna poisťovňa.
Postavenie doktoranda v dennej forme štúdia po zmene
Zmenou postavenia doktoranda od roku 2007, kedy už nemá postavenie zamestnanca, sa zásadne zmenil jeho nárok na sociálne a zdravotné poistenie. Pred novelou nebola vysoká škola povinná odvádzať za doktorandov v dennej forme doktorandského štúdia poistné na sociálne poistenie a preddavky na poistné na zdravotné poistenie, pretože sa nepovažovali za zamestnancov. Ak chceli byť poistení, museli si poistné na sociálne poistenie platiť sami ako dobrovoľne poistené osoby.
Podľa zákona o zdravotnom poistení sa doktorandi od roku 2008 považujú za poistencov štátu, ak splnia určité podmienky (dĺžka štúdia nepresiahne štandardnú dĺžku, nezískali vysokoškolské vzdelanie 3. stupňa a nedovŕšili vek 30 rokov). Na účely zdravotného poistenia teda štát platí poistné za týchto doktorandov.
Avšak, čo sa týka sociálneho poistenia, doktorand v dennej forme štúdia nebol považovaný za zamestnanca a vysoká škola sa nepovažovala za jeho zamestnávateľa. Preto neodvádzala zo štipendia poistné do Sociálnej poisťovne. To znamenalo, že obdobie doktorandského štúdia sa mu nerátalo ako doba poistenia pre účely nároku na jednotlivé dávky sociálneho poistenia, vrátane dôchodku. Ak mal doktorand záujem o sociálne poistenie, mohol si aktivovať dobrovoľné poistenie.
Vplyv doktorandského štúdia na nemocenské poistenie a materské pred novelou
Do januára 2008 nebolo obdobie dennej formy doktorandského štúdia obdobím nemocenského poistenia, čoho dôsledkom bolo, že doktorandovi nevznikal nárok na dávky nemocenského poistenia. Pre doktorandky, ktoré plánovali po ukončení doktorandského štúdia materstvo, bolo preto nevyhnutné zvážiť prihlásenie sa ako dobrovoľný platiteľ na nemocenské poistenie, aby si zabezpečili nárok na materské.
Podmienkou nároku na materské vtedy bola účasť na nemocenskom poistení najmenej 270 dní v posledných dvoch rokoch pred pôrodom. Ak túto podmienku doktorandka nesplnila, patrila jej len rodičovský príspevok. Študentka, resp. mladá tehotná žena po skončení štúdia nemala automaticky nárok na dávku tehotenské a materské, pokiaľ si počas štúdia neplatila dobrovoľné nemocenské poistenie.
Zmeny v podmienkach nároku na materské po prijatí novely
Po novom sa pre absolventky doktorandského štúdia, ktoré plánujú materské, menia podmienky. Ak sa po úspešnom ukončení školy a pred žiadosťou o materskú stihnú zamestnať, alebo budú v ochrannej lehote, bude sa do spomínaných 270 dní počítať aj obdobie ich štúdia. Toto výrazne uľahčuje prístup k materskému pre ženy, ktoré ukončia doktorandské štúdium vo vyššom veku a tým odkladajú rodičovstvo.
Príklad: Žena úspešne dokončí strednú školu v máji tohto roka. Hneď od júna sa zamestná a na september jej lekár stanoví deň pôrodu. Keby sa to za rovnakých podmienok stalo minulý rok, nárok na materskú by nemala. Po novom jej Sociálna poisťovňa k trom odpracovaným mesiacom započíta aj ďalších šesť mesiacov, ktoré pred zamestnaním strávila štúdiom. Materskú dostane dokonca aj v prípade, že v práci skončí po pár dňoch.
Výpočet materského pre doktorandky
Samotná materská pre študentky, ktoré sa po novom stanú povinne nemocensky poistenými, sa bude vo väčšine prípadov počítať z takzvaného pravdepodobného vymeriavacieho základu. Ten sa používa vtedy, keď niekto nie je zamestnaný dlhodobo alebo je na péenke. Pri výpočte sa totiž spravidla používa mzda, ktorú žena zarábala v predchádzajúcom roku. Ak zarába napríklad tisíc eur, jej denný vymeriavací základ bude zhruba 33 eur. Výška materského sa potom počíta ako 75 percent z vymeriavacieho základu.
Za 30-dňový mesiac potom matka na materskej dostane vyše 742 eur a za mesiac, ktorý má 31 dní, dostane vyše 767 eur. Pre porovnanie, maximálny denný vymeriavací základ je v tomto roku na úrovni 85,7425 eura. Rodičia dosiahnu maximálnu výšku materskej len v prípade, že majú dostatočne vysoký príjem. Po novom by museli zarábať aspoň 2 608 eur mesačne v hrubom, čo je dvojnásobok priemernej mzdy z roku 2022.
Rodinná politika a jej vplyv
Rodinná politika, realizovaná na úrovni štátu, regionálnej a komunálnej, má za cieľ vytvárať rámcové podmienky pre rodiny, aby mohli uplatňovať vlastnú zodpovednosť. Slovenská republika sa zaraďuje medzi konzervatívne krajiny, ktoré za rodinu považujú legálne zosobášený pár a ich deti. Úroveň zabezpečenia rodín s deťmi je determinovaná rôznymi faktormi. V súvislosti s tehotenstvom a materstvom sú dôležité štátne sociálne dávky, ktoré predstavujú najdôležitejšie opatrenia rodinnej politiky. Tie majú za cieľ pomôcť rodinám riešiť štátom uznané sociálne udalosti na spoločensky uznanej úrovni.
Materská dovolenka a materské
V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o novonarodené dieťa patrí žene voľno bez náhrady mzdy - materská dovolenka po dobu 28 týždňov, resp. 37 týždňov (ak žena porodila dve alebo viac detí, alebo ak ide o osamelú ženu). Táto doba sa považuje za ospravedlnenú neprítomnosť v práci. Zákonník práce určuje, že žena môže nastúpiť na materskú dovolenku najneskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu.
Počas materskej dovolenky sa žene poskytuje dávka nemocenského poistenia, a to materské. Materské je obligatórna, opakujúca sa peňažná dávka nemocenského poistenia, ktorá nahrádza mzdu alebo plat počas materskej dovolenky.
Možnosti pre otca dieťaťa
Zákon umožňuje aj otcovi dieťaťa čerpať materskú a rodičovskú dovolenku. Otec má nárok na materské, ak sa stará o narodené dieťa a spĺňa podmienky ustanovené zákonom. Po dohode s matkou dieťaťa môže otec nastúpiť na materskú dovolenku najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu, ak matka nepoberá materské alebo rodičovský príspevok.
Ak otec poberá materské, je oslobodený od platenia poistenia do Sociálnej poisťovne. Materská sa vypláca z nemocenského poistenia ako náhrada príjmu, podobne ako PN alebo ošetrovné. Nárok na materské má aj otec dieťaťa, matka je ale povinná byť na materskej 14 týždňov dokopy, pričom matka si musí vybrať prvých 6 týždňov po pôrode. Potom môže nastúpiť na "materskú" dovolenku otec, ale zároveň nesmie mať iný príjem (počas rodičovskej dovolenky je tento súbeh možný, ale počas materskej nie).
Rizikové tehotenstvo a dávky nemocenského poistenia
V prípade nepriaznivého zdravotného stavu ženy, ktorý spočíva napr. v jej tehotenstve, žena môže z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti (napr. rizikového tehotenstva) poberať počas celého tehotenstva dávky nemocenského poistenia, t. j. náhradu príjmu a nemocenské. Zamestnávateľ je povinný ospravedlniť jej neprítomnosť v práci po celý čas materskej dovolenky.
Štipendium počas materskej a rodičovskej dovolenky
Otázka nároku na štipendium počas materskej a rodičovskej dovolenky je komplexnejšia a závisí od konkrétnych podmienok doktorandského štúdia a internej politiky univerzity. Vo všeobecnosti platí, že štipendium sa vzťahuje na status študenta. Ak doktorandka preruší štúdium z dôvodu materskej alebo rodičovskej dovolenky, štipendium sa jej zvyčajne pozastaví. Po opätovnom nástupe do štúdia sa jej štipendium môže obnoviť. Je dôležité si uvedomiť, že kompletné záležitosti v škole sú zjavne úplne nezávislé od úradných vecí spojených s materskou alebo rodičovskou. Preto ani na študijnom oddelení neporadia, skôr na Sociálnej poisťovni a iných úradoch, kde riešia materské.
Zhrnutie dopadu novely
Prijatie novely zákona o sociálnom poistení predstavuje významný krok k zlepšeniu sociálneho zabezpečenia doktorandov. Tým, že sa im priznáva nemocenské a dôchodkové poistenie, sa odstraňuje dlhodobá nespravodlivosť a vytvárajú sa lepšie podmienky pre mladých vedcov a vedkyne, aby mohli skĺbiť kariérny rast s rodinným životom. Zvýšenie počtu poistených doktorandov zároveň prispeje k posilneniu pilierového dôchodkového systému a k celkovému zlepšeniu sociálnej situácie v krajine.
tags: #socialne #poistenie #doktorandov #tehotenstvo